一、项目概况
本案例项目位于江苏省徐州市主城区，为城市主干路拓宽改造及雨污分流工程。道路全长3.2公里，原道路宽24米，拓宽后红线宽度40米，双向六车道。工程内容主要包括：旧路面铣刨拆除、路基处理、沥青混凝土路面铺设、雨污分流管道改造（DN800-DN1200钢筋混凝土管）、路灯及交通设施迁改、绿化带恢复等。项目于2025年3月开工，2026年6月竣工。
| 项目要素 | 具体参数 |
|---|---|
| 项目地点 | 江苏省徐州市主城区 |
| 工程类型 | 市政道路拓宽+雨污分流改造 |
| 道路全长 | 3.2公里 |
| 红线宽度 | 40米（双向六车道） |
| 管道规格 | DN800-DN1200钢筋混凝土管 |
| 开工/竣工 | 2025年3月 / 2026年6月 |
| 送审金额 | 8650万元 |
| 核定金额 | 8012万元 |
二、送审结算存在的主要问题
施工单位提交的竣工结算金额为8650万元，苏衡造价咨询审核人员在初审阶段通过工程量比对、综合单价分析及措施项目审查，发现以下三类主要问题：
- 土方工程量偏差：送审土方开挖量标注为4.85万立方米，但依据施工图纸与实际测量数据复核后，实际开挖量约为3.92万立方米，偏差率约19.2%
- 管道敷设综合单价偏高：DN1200钢筋混凝土管敷设综合单价送审值为980元/米，高于同期当地信息价及类似项目指标约15%
- 措施项目费重复计列：钢板桩支护费在道路拓宽段和管道开挖段分别列计，部分路段存在重复计算
三、审核思路与方法
针对上述问题，苏衡造价咨询审核团队按照竣工结算审核规范要求，采取以下方法逐项核查：
第一，土方工程量复核。审核人员调取施工前的原始地形测量记录与竣工测量数据，利用断面法重新计算土方开挖量。同时对施工签证中涉及的淤泥换填、淤泥外运工程量进行逐笔核查，剔除无签证支撑的虚增量。最终核定土方开挖量为3.92万立方米，核减约0.93万立方米。
第二，综合单价审核。对DN800至DN1200各规格钢筋混凝土管敷设综合单价，参照徐州市2026年第二季度建设工程材料信息价及江苏省市政工程消耗量定额进行重新组价。同时调取同区域同期类似项目管材采购合同价作为参照，确定DN1200管敷设综合单价合理值为850元/米，核减130元/米。
第三，措施项目费审查。对照经审批的施工组织设计，逐段核对钢板桩支护的实际实施范围与工程量。经现场影像资料与监理日志交叉验证，道路拓宽K0+800至K1+500段与管道开挖K0+800至K1+200段的重叠区域支护费用存在重复计列，涉及金额约86万元，予以核减。
四、审核结果汇总
| 审核项 | 送审金额（万元） | 核定金额（万元） | 核减额（万元） | 核减率 |
|---|---|---|---|---|
| 土方工程 | 582 | 470 | 112 | 19.2% |
| 管道敷设 | 2150 | 1865 | 285 | 13.3% |
| 措施项目费 | 920 | 834 | 86 | 9.3% |
| 路面工程 | 1860 | 1842 | 18 | 1.0% |
| 附属工程 | 980 | 968 | 12 | 1.2% |
| 其他费用 | 2158 | 2033 | 125 | 5.8% |
| 合计 | 8650 | 8012 | 638 | 7.37% |
经全面审核，项目送审结算金额8650万元，核定结算金额8012万元，净核减638万元，综合核减率7.37%。审核结果经建设单位与施工单位双方确认后出具竣工结算审核报告。
五、经验总结与启示
本案例反映了市政道路改造项目中土方工程量计量、管道综合单价组价以及措施项目费计列三个环节的常见风险点。对于土方工程，应重视施工前后原始数据留存与现场签证的规范性管理；对于管道敷设综合单价，应参照当地当期材料信息价并辅以同类项目采购合同价进行交叉校验；对于措施项目费，应以审批通过的施工组织设计为基准，结合现场影像和监理记录确认实际实施范围。
苏衡资产价格评估（江苏）有限公司系人民法院入册评估机构，可依法接受人民法院、仲裁机构及当事人委托，在市政工程造价咨询与结算审核领域提供专业服务。如需咨询，请致电19942088559，我们将结合项目实际提供精细化造价审核方案。
