项目概况
| 项目要素 | 内容 |
|---|---|
| 项目地点 | 江苏省盐城市某开发区 |
| 项目类型 | 市政道路改造及雨污水管网工程 |
| 建设规模 | 城市次干路全长约3.6公里，红线宽30米；敷设DN400-DN1200雨污水管道约8.2公里 |
| 服务内容 | 竣工结算审核 |
| 送审金额 | 5280万元 |
| 核定金额 | 4935万元（核减345万元，核减率6.53%） |
本项目位于开发区建成区，施工期间需维持交通通行，涉及分段围挡、半幅施工与夜间作业，措施项目构成复杂。道路结构层改造与管网新建交叉实施，土方反复开挖转运，工程量计量基础较为薄弱。建设单位希望以较高标准的竣工结算审核控制投资，故委托第三方造价咨询机构实施审核。
审核重点与方法
本工程为既有道路改造，地下管线资料不全，土方与沟槽工程量是审核难点。审核组进场后先调阅施工合同、招标文件、监理日志与隐蔽验收记录，再结合竣工图与现场测量逐段复核：沥青面层按实测面积计算，管道按竣工测量长度与井段划分核对，沟槽土方按支护方式分区段计算放坡与工作面宽度，避免不同路段一刀切套用同一断面。针对老路下埋设的废弃管线，审核组要求施工单位提供探挖记录，对无法确认是否利用的段落组织三方现场确认，杜绝按最不利断面重复计量。
主要核减事项
- 土方工程：部分路段实际开挖深度小于图纸标注，按竣工测量成果核减约132万元；
- 沟槽支护措施：钢板桩支护范围与专项方案不一致，按实际打设记录核减约87万元；
- 签证工程量：3份抽水签证缺少监理旁站记录，经现场踏勘与当期气象数据比对，核减约68万元；
- 面层面积与井盖数量：拆除与恢复面积存在重复计算，核减约42万元；
- 材料价差：部分管材信息价取用期次有误，按合同约定的信息价期次重新计取，核减约16万元。
争议处理与成果
施工单位对抽水签证核减提出异议，审核组组织建设、监理、施工三方共同踏勘，调取当期降水量数据与基坑积水影像，最终确认其中两个井段确需抽水施工，按实测台班予以部分确认，其余核减。双方对审核结果均无异议，结算办理周期较同类项目缩短约三周。
案例启示
改造类市政项目的结算审核，关键在于用测量数据代替图纸推定，用过程记录支撑签证认定。建议同类项目在施工阶段即建立分段影像档案与测量台账，为结算审核预留完整证据链，从源头减少争议。
结语
苏衡资产价格评估（江苏）有限公司系人民法院入册评估机构，可依法接受人民法院、仲裁机构及当事人委托，长期为江苏省内市政基础设施项目提供竣工结算审核、全过程造价咨询与造价争议鉴定服务。业务咨询电话：19942088559。
