一、项目概况
本项目为常州某城区供水干管更新与一户一表改造工程，建设单位为区属供水企业，范围涉及 6 条主次干道及 14 个老旧小区。工程采用单价合同，球墨铸铁管材甲供，水表按暂估价计价。
| 项目要素 | 基本情况 |
|---|---|
| 建设地点 | 常州市某城区，涉及 6 条主次干道及 14 个老旧小区 |
| 建设内容 | DN300—DN800 球墨铸铁干管 12.6 公里，阀门井 186 座，一户一表改造 4280 户 |
| 合同形式 | 单价合同，球墨铸铁管材甲供，水表按暂估价计价 |
| 审核范围 | 管道安装、附属构筑物、计量设备、道路破复及绿化恢复 |
| 审核依据 | 施工合同、竣工图、隐蔽验收记录、监理日志及现场复测数据 |
二、送审与核定结果
送审 4860.00 万元，经 5 个分部逐项核对，核减 298.40 万元、核增 8.60 万元，净核减 289.80 万元，核定 4570.20 万元，净核减率 5.96%。
| 分部工程 | 送审（万元） | 核减（万元） | 核增（万元） | 核定（万元） |
|---|---|---|---|---|
| 管道及安装 | 1860.00 | 86.40 | 6.20 | 1779.80 |
| 阀门井及附属构筑物 | 960.00 | 62.80 | — | 897.20 |
| 智慧水表及远传设备 | 840.00 | 48.60 | — | 791.40 |
| 道路破复及绿化恢复 | 720.00 | 74.20 | 2.40 | 648.20 |
| 冲洗消毒及试压 | 480.00 | 26.40 | — | 453.60 |
| 合计 | 4860.00 | 298.40 | 8.60 | 4570.20 |
三、管道长度的计量分歧
送审按竣工图计量管道长度 13214 米。审核组结合隐蔽验收记录逐段复测，发现两类偏差：阀门井井室占位段在管道长度与井筒工程量中重复计量 386 米；3 处改线段沿用原设计纵断面长度，未按实际路径调整，多计 214 米。
甲供球墨铸铁管领用量 12745 米，与核定 12614 米基本吻合，扣除合理损耗与余料后差额正常。该分部核减 86.40 万元；因设计变更新增过河段钢管拖管，按变更估价原则重新组价核增 6.20 万元。
四、管件与阀门的重复计价
管道安装综合单价已包含管件安装的人工、机械及辅材，施工单位另计管件安装费并按主材单独计价，构成重复。审核组调取投标单价分析表，确认原综合单价已计入三通、弯头、渐缩管的消耗，据此剔除。
另一处争议为阀门井砌筑与阀门安装的界面。部分井室清单项已含阀门支墩、爬梯与井盖井座，施工单位又按单项重新计量。经核对施工图与项目特征描述，按不重不漏原则归集，核减 62.80 万元。
五、道路破复与绿化恢复
道路破复按开挖面积乘结构层厚度计价，送审面积按沟槽上口宽度加工作面计算，实际恢复以路面切割线为界。审核组依据交通导改方案与现场照片按切割线实测面积核定，主干道与支路按不同结构层分别套价。
该分部核减 74.20 万元，其中破复面积 41.60 万元、结构层差异 32.60 万元。核增 2.40 万元系交管部门要求增设夜间钢板铺垫与临时导改设施，经监理签认，按实计取。
六、智慧水表及远传设备的核价
水表按暂估价计价，结算依实际采购价调整。送审 4280 只与采购合同一致，现场清点实际安装 4186 只，差额 94 只为未安装备品。备品按约定单列设备费，不计入安装工程量，安装费按 4186 只核定。
型号由 DN20 普通机械表变更为 NB-IoT 远传水表，属建设单位书面确认的规格调整，单价按采购合同与发票核定，扣除原暂估价已含的普通表体费用。该分部核减 48.60 万元。
七、结语
供水管网改造类项目的结算审核，难点不在计价规则，而在隐蔽工程的量证相符。管道长度、破复面积、设备数量三类数据一旦缺少施工期间的影像与验收记录，事后复核成本将成倍上升。苏衡资产价格评估（江苏）有限公司系人民法院入册评估机构，可依法接受人民法院、仲裁机构及当事人委托，在市政工程结算审核、造价鉴定与造价争议处理中提供专业支持，咨询电话 19942088559。
