材料价差为何成为结算高发争议点

建设工程施工周期长，钢材、水泥、混凝土、铜芯电缆等主材价格受市场波动影响明显。若合同对物价波动的风险分担约定不清，结算阶段极易形成争议。审核实践中，材料价差相关争议往往同时牵涉工程量计量、定额套用与签证手续，是造价咨询机构需要重点把控的环节。

从已竣工项目的结算审核经验看，价差争议的成因主要有三类：合同调差条款表述模糊、价格取定依据缺失、以及发承包双方对风险幅度界限理解不一致。提前识别这些成因，有助于在审核启动阶段即锁定疑点、固定依据。

价差调整的合同依据与计算路径

价差调整首先应回归合同约定。若合同采用可调价格形式，应按专用条款约定的调差材料范围、基准价格与风险幅度执行；若采用固定单价合同，通常参照清单计价规范中关于物价波动风险分担的原则处理。无论何种形式，调差公式的选取与参数取定都应有书面依据，不能以口头商定替代条款约定。

  • 基准价格确认：以投标截止日期前28天的信息价或合同明确约定的价格为基准，避免以开工日、施工期均价等未经约定的口径替代。
  • 可调材料范围界定：主要材料的筛选标准（如占造价比重、材料类别清单）应在合同中量化，防止结算时范围口径随意扩大。
  • 风险幅度划分：按照正负5%或合同约定的幅度界限区分双方承担区间，超出部分据实调整，幅度内的价格风险由承包人承担。
  • 调差公式应用：区分价格指数法与价格信息法，明确加权口径与计量周期，同一项目内口径应保持一致。

审核实务中的四类常见偏差

偏差类型典型表现处理原则
基准价格取定错误以施工当期信息价充当基准价按合同约定口径重新取定并全表复核
超范围调差将约定范围外的辅材纳入调差严格按专用条款筛选调差材料清单
幅度界限误用风险幅度内的材料仍全额调差剔除幅度内部分，仅调超出区间
依据链缺失无发票、无签证、无信息价支撑要求补充依据，否则不予调整

上述偏差在审核中往往交叉出现。例如某项目结算中，承包人对铜芯电缆既按信息价调差又按市场询价重复计列，经核对合同调差清单与施工期价格来源后予以合并修正，仅此一项即避免了数十万元的重复计价。

给发承包双方的实务建议

  • 对发包人：招标阶段即在专用条款中列明调差材料清单、基准价格口径与风险幅度，从源头压缩结算争议空间。
  • 对承包人：施工期同步留存采购合同、发票、信息价文件与签证影像，形成完整的价格证据链。
  • 对双方：对争议较大的大宗材料，可在结算前委托造价咨询机构进行专项核对，以第三方测算数据为基础协商，提高解决效率。

结语

材料价差调整看似是价格问题，实质是合同管理与过程证据管理的综合体现。把基准价、范围、幅度、公式四个要素在合同中写清楚、在过程中留足证据，结算阶段的大部分争议即可避免。苏衡资产价格评估（江苏）有限公司系人民法院入册评估机构，可依法接受人民法院、仲裁机构及当事人委托，在工程造价鉴定与结算审核领域提供专业支持；如需结算审核与价差争议处理方面的技术协助，欢迎致电19942088559咨询。