现场签证为何成为结算争议高发区
现场签证是对施工合同约定之外、由发包人原因或现场条件变化引起的额外工作的书面确认，是合同价款调整的重要依据。GB 50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》将现场签证列为竣工结算的组成内容，《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）也对变更估价与签证程序作出了约定。实践中，签证一旦在形成环节存在瑕疵，结算阶段便难以补正，往往演变为双方各执一词的争议。
签证审核中的四类常见问题
- 要素不全：缺少事由、部位、工程数量、单价或工日机具台班等关键内容，仅有一句情况说明；
- 程序倒置：先施工后补签，甚至结算前集中补办，影像与验收记录无法对应；
- 计价口径不清：同一事项既套定额又按市场价签证，或重复计入已含在措施费中的内容；
- 数量失真：土方、排水、拆改等以日记形式签证的工程量无人复核，累计后明显偏离实际。
从形成到结算的全流程管控建议
对发包人而言，应在合同中明确签证的办理时限、审批权限与计价原则，做到「一事一签、当期闭合」；签证单应载明工作内容、部位、数量、单价组成及附件，并由监理与发包人现场代表同步确认。对承包人而言，事件发生后应及时书面提出，同步保留影像、施工日志等过程证据，避免依赖结算阶段的集中回忆。双方还应注意签证与工程变更的界面划分，防止同一调整事项在变更与签证中重复计价。对金额较大或情况复杂的签证，宜在签证单中附示意图与工程量计算底稿，为后续审核提供直接依据。
结算审核中的签证复核方法
| 复核维度 | 审核要点 |
|---|---|
| 真实性 | 核对签证部位与竣工验收资料、影像记录是否对应，必要时现场踏勘 |
| 完整性 | 检查事由、数量、单价、签认手续是否齐备，缺项的要求补充说明 |
| 符合性 | 对照合同约定的计价原则，审查是否与清单项目、措施费重复计取 |
| 数量准确性 | 土方与零星用工按测量记录、考勤记录复核，对重点签证实测验证 |
| 程序合规性 | 检查签认是否当期闭合，对补签签证要求说明原因并附佐证材料 |
需要强调的是，签证复核并非一味核减。对确已发生、手续完备、计价合理的签证，应当予以确认；审核的价值在于让结算回归真实，而不是单方压价。对存疑事项，应先与发承包双方核对事实，再适用计价规则，避免以审代裁。
结语
签证管理的水准，很大程度上决定了竣工结算的顺利程度。发承包双方都应把功夫下在过程之中，而不是押注在结算对账桌上。苏衡资产价格评估（江苏）有限公司系人民法院入册评估机构，可依法接受人民法院、仲裁机构及当事人委托，在竣工结算审核与造价争议案件中，对签证与变更部分的复核具有成熟的方法体系。业务咨询请致电19942088559。
