甲供材料结算的基本计价规则
甲供材料是指由建设单位负责采购供应、施工单位负责保管使用的工程材料。按照 GB 50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》确立的计价规则，甲供材料价款应在结算中扣除，扣除金额一般按建设单位实际供应数量乘以合同约定的供应价计算，避免施工单位既收取材料价款又重复计取采购保管费。
实务中，甲供材条款通常在专用合同条款中约定，内容包括供应范围、供应价确定方式、保管费费率、超欠供处理等。审核人员在开展竣工结算审核时，应首先核对合同约定与实际供应台账，再对扣款金额、领用数量与价差分担逐项复核，防止重复计价与漏扣漏减。
常见争议类型与成因
- 超领扣回争议：施工单位实际领用数量超过定额分析用量与合理损耗之和，建设单位主张全额扣回，施工方以现场损耗为由要求少扣；
- 保管费计取分歧：保管费费率约定不明，或施工方在已计取保管费的同时又重复计取材料二次搬运费；
- 价差分担争议：市场价格上涨后，对甲供价与信息价之间的差额应否调整，双方各执一词；
- 台账不清：供应、领用、退库记录不完整，退库材料未冲减领用量，导致扣款基数难以认定。
案例分析：某厂房项目甲供钢材结算争议
某厂房项目采用部分甲供方式供应钢筋与型钢，合同约定甲供材按供应价扣除，保管费按供应价的百分之一点二计取。结算审核时，施工单位报送的甲供材扣款金额明显低于建设单位供应台账金额，理由是部分钢材用于措施项目且存在现场损耗，不应全额扣除。
审核组调取供应台账、领料单与退库记录逐月核对，确认实际领用数量与台账一致，其中用于措施项目的钢材确属合同约定的甲供范围，但因措施项目费已在投标报价中按整体考虑，相应甲供材仍应按合同口径扣除。对超出定额用量加合理损耗的部分约三十八吨，按供应价加计保管费扣回，核减结算价款约二十一万多元。经三方核对会议逐项说明计算过程，施工方最终认可审核口径。
本案的启示在于：超领扣回并非简单按领用量与定额用量之差计算，还应结合合同约定、损耗水平与用途归属综合判断；扣款计算过程应以书面形式完整呈现，减少事后争议。
审核要点与方法
- 先看合同：供应范围、供应价口径、保管费费率与超欠供处理以合同约定为准，约定不明的及时提请补充协议；
- 再对台账：以建设单位供应台账为基础，结合领料单、退库单逐月勾稽，确认扣款基数；
- 复核用量：按定额分析用量加合理损耗复核应用量，超领部分区分用途与责任后再确定扣回口径；
- 核对扣款：防止施工单位在计取甲供材扣款的同时，又在材料费中重复计入甲供材价款；
- 留痕归档：三方核对会议纪要、扣款计算书与确认单逐项归档，作为结算定案依据。
结语
甲供材料结算看似只是扣款问题，实际牵动材料价、措施费与责任划分等多个环节，需要审核人员既熟悉计价规范，又掌握现场管理脉络。苏衡资产价格评估（江苏）有限公司系人民法院入册评估机构，可依法接受人民法院、仲裁机构及当事人委托，开展工程造价司法鉴定与造价核定工作。如遇甲供材结算争议或竣工结算审核需求，欢迎致电 19942088559 沟通交流。
